关于规范中职生补助的提案

2007年开始，国家对具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生进行资助，资助标准为每生每年1500元，国家资助两年。所需资金由中央与地方共同承担。

这是国家为促进我国中等职业教育发展，帮助解决有困难学生上学期间的生活费用问题而实施的一个“民心工程”。与此同时，国家建立了全国统一的中等职业学校学生信息管理系统，实行统一电子注册，以有效监督中等职业学校(包括技工学校)国家助学金的发放和管理。然而，这项“民心工程”实施以来，监督方面却出现了较大漏洞。

许多初中毕业后闲赋在家或外出打工的孩子被一些中职学校“招生”进学校。这些孩子，不用向学校交纳学费，也不用在学校学习一天，只管等三年后领取毕业证书，前提是国家每年1500元的补助归学校所有。甚至，有些孩子及孩子家长在不知情的情况下便会被“招生”成中职学生。

某些知情者把这种招生行为形象地说成“只招身份证，不招生”。甚至，一些中职学校所招“身份证”学校人数已经超过了其在校学生人数。

对于这些中职学校来讲，三年里不需要付出任何代价，只是管理一下这些“身份证”学生的学籍，即可拿到3000元的国家回报。当然，回报还远远不止这些，在这些“身份证”学生即将领取毕业证时，学校还会以办理“毕业证”等名誉向这些“身份证”学生收取一定费用。

对于国家来讲，本是支助困难学生，促进职业教育发展的政策，却没有取得实际效果。名誉上中职生规模逐年扩大，培养出来的中职人才逐年增多，实际上却大大缩水。

此种行为极等规范，否则，将会造成更多的国家资助中职生资金的流失。

一、加大对中职学校在校学生人数抽查。不定期对中职学校在校生人数校进行实地抽查，对那些在校学生人数与注册学籍学生人数明显不相符的学校进行彻查。对查出有违规行为的学校，进行重罚。

二、调整现在资助流程。现在的资助流程是学校代理学生办理银行卡，资助费用直接打入学生银行卡里。通过这一流程，学校很容易地就把“身份证”学生获得的支助费用纳入了自己的腰包。改为由学校出具证明材料，学生家长持有效证件办理银行卡。如此一来，便会加大学校招收“身份证”学生的成本，杜绝孩子及家长不知情地被招生的情况。

三、实行注册学生电子录入照片制度。现有的中职生注册学籍，不需要学生本人照片，这一漏洞是造成“身份证”学生存在的一个重要原因。让中职生在注册学籍时必须进行照片录入，通过电子录入现场采集学生照片，亦可有效避免中职学校“只招身份证，不招生”的现象。